加快建设健康中国 国民健康是社会主义现代化建设的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。中共二十届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）（以下简称《建议》），对“加快构建健康经济”作出了重要决策和规定。中国”的诞生，将对提高人民健康福祉、弘扬中国风产生重大影响。现代化。我们要深刻领会我们的精神实质，准确领会我们的原则要求，廉洁奉公地履行我们的各项职责。一、深刻认识加快建设的重大战略意义建设健康中国。党的十八大以来，习近平总书记就建设健康中国发表了一系列重要论述和重要指示，为推进健康中国建设提供了方向、提供了基本遵循。以习近平同志为核心的党中央对实现“健康中国”作出战略部署，召开全国卫生健康大会，制定了新时代党的卫生卫生工作方针，公布了“健康中国2030”规划纲要，推动覆盖城乡的卫生健康体系建设。它拥有全球最大的卫生服务体系、全球最大的传统医药体系、全球最大的疾病预防控制体系。它产生了将载入人类历史的伟大成果，例如减轻健康贫困和预防疾病进入并控制新型冠状病毒的感染。人口预期寿命等健康指标在中等收入和高收入国家日益受到关注。党的第二十次全国代表大会把建设健康中国作为到2035年基本实现社会主义现代化的总体目标之一。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化、夯实基础、全力以赴的重要时期。我们要站在全面推进中国式现代化强国复兴伟大任务的最高点，深刻认识加快建设健康中国的重要性。 （一）加快建设中国强国，是关系我国现代化建设全局的重大战略问题。在实现“两个一百年”奋斗目标的历史进程中，医学发展始终占据主导地位。基础性地位，与国家总体战略密切相关，发挥重要支撑作用。健康既是发展的目标，也是成长的支撑。我会做。良好的国民健康不仅为经济社会发展提供可持续的人力支撑，也有利于增强综合国力、增强民族自豪感。 《建议》明确，“加快建设健康中国”必将团结全社会，保障人民生命健康，为决胜全面建成小康社会现代化建设提供强大动力。 （二）加快建设小康中国，是事关促进全体人民共同富裕的重大战略决策。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。 《建议书》的指导原则中强调，要“采取坚决措施，促进为人民提供公平、可及、系统、持续、高效、优质的医疗卫生服务，是共同富裕的重要体现。随着经济社会发展和人口变化，我国人口多样化、多层次的健康需求必须不断满足。基层和中西部地区卫生服务相对薄弱，能力有待提高。这个课题需要不断完善。我们要加快健康中国建设，不断推进健康中国。促进健康公平，将为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实坚实的基础，汇聚促进全体人民共同富裕的强大力量（三）加快建设健康中国，是实现百年战略引领的重要保障。全球变化的影响。当今世界，百年变局加速，全球卫生治理体系面临重大变革。大规模传染病暴发和生物安全问题是影响甚至改变全球格局的关键因素。 《建议》将“进一步筑牢国家安全墙”作为经济社会发展的重要目标之一，并明确了“扩大高水平开放”、“提供更多对内公共产品”等问题。为此，我们要积极加快建设更加充满活力的健康中国，深度参与世界重大卫生治理，拓展“一带一路”卫生合作，筑牢公共卫生和生物安全屏障，提高人类健康水平。要推动健康社区建设，为推进中国式现代化提供坚强保障，向国际社会展示我国卫生领域制度优势的生动体现。 2.准确把握加快建设健康中国的总体要求。 “十五五”时期在社会主义现代化基本实现进程中具有重要作用。加快建设健康中国，必须结合国情实际准确把握方针、原则、要求思想，确保各项政策措施高度契合以习近平同志为首的党中央决策部署。 （一）坚持诚信、创新的原则。我们将坚持习近平新时代中国特色社会主义思想领导，坚持党的全面领导，捍卫医疗卫生事业的公益性，坚持走中国特色健康发展道路调整卫生服务需求供给关系，统筹国家高质量发展和全球卫生治理，担负基础责任、方向担当、长效管理责任。并且永远不要犹豫。同时，要不断提出新举措，落实党委决策部署，适应新时代潮流、实践发展新要求、人民群众新期盼，更好保障和促进人民群众健康。 （二）深刻领会党在新时代卫生福利事业的方针。这是推动医疗健康新时代的根本要求。要始终坚持“聚焦基层、改革创新、预防为主、中西医并重、健康融入各项政策、共建共享”的方针。要统筹好卫生健康发展内外部关键关系，落实健康优先发展战略，加强政策协调配合，调动全社会参与积极性，加快推进基本公共卫生服务均等化、基本医疗服务同质化和医疗卫生资源配置区域均衡，努力为人民群众提供公平、可及、系统、持续、优质、高效的卫生服务。 （三）夯实基础，牢牢领会工作场景要求全力建设健康中国，从现在到2035年，我们还有10年的时间。我们健康服务业必须认清我国发展不充分、不平衡的主要矛盾，坚持有效市场和有效政府相结合，坚持尽力而为。力所能及地坚持自立自强，不断夯实中国特色基本医疗卫生制度基础。我们将综合整治跨国服务差距，全力健全和维护公共医疗卫生服务体系及其运行保障和监督管理机制，全方位、全方位构筑保障人民生命健康的坚强防线。 （四）牢固树立投资事与投资人紧密结合的工作思想。 《建议》明确提出“合理提高公共服务支出占政府支出的比重”、“加强对人力资源开发和人的全面发展的投入”。需要适应不断变化的人力投资趋势，改进卫生领域的政策和计划h 扇区。探索加强医务人员配置和薪酬保障、能力建设、特色岗位创造和供给侧人才建设。卫生领域为中国式现代化提供重要支撑，包括增加需求侧公共卫生服务和生殖支持供给，提高医疗保障水平。 （五）深刻领会一般调整工作方法。推进健康中国建设是一项系统工程，需要处理好政府与市场、效率与公平、发展与安全、防治与治疗、中医与西医、诚信与创新、国内与国际合作、部门与中央与地方协调等一系列重要关系，促进各项政策相互协调、各项措施相互呼应。要充分考虑区域经济结合形势和其他行业发展状况，合理引导、适应预期，防范和化解重大风险隐患，维护经济社会大局稳定。三、全面实施加快健康中国建设重大任务。加快建设健康中国，必须牢牢定位2035年目标，推动各项任务落实。到2030年，我国人口平均预期寿命达到80岁左右，关键健康指标跻身高收入国家行列。 （一）实施健康优先的发展战略。健全以健康为中心的发展规划、投入、治理、绩效等政治制度和监管体系，健全党委领导、政府引导、社会广泛动员、个人积极参与的健康促进政策体系，提高健康促进水平。e 人口的预期寿命和健康水平。不断改进。鼓励地方党委把健康促进作为经济社会高质量发展的优先目标，推广健康影响评价方法，将预期寿命变化、婴儿死亡率、孕产妇死亡率、传染病和慢性病控制、托幼服务发展等作为党委和政府绩效管理的重要内容。推动全面建立各地疾病和健康危险因素监测研究和风险评估体系，将健康教育纳入国民教育体系，大力提高爱国卫生运动成效，加快形成生活方式、生产方式和健康的经济社会治理模式，推动健康绩效总体排名领先于其他经济社会指标世界的发展。 (2) 加强公共卫生能力；我们将全面总结抗击新冠肺炎疫情的经验和做法，加强传染病监测预警、临床检测、流行病学研究、应急响应和医疗能力建设，健全联防联控机制，推动社会联防联控、医防结合、医防结合，提高重大传染病疫情早期发现和快速反应能力。加强疾控体系建设，不断强化疾控机构权威。加强综合培训，增强应对突发卫生事件和突发公共事件的培训能力。大力培养医疗、预防、管理等多功能战略人力资源。促进立体化 我们将e建立高效的院前医疗急救体系，全面提高血液供应保障能力。完善精神卫生体系和精神卫生服务，加强职业健康风险预防和管理，加强专业人才队伍建设。 （三）深化公立医院改革，惠及民生。地市全面推广三明市医改经验，完善卫生、医保、医疗协调发展治理机制，推进分级诊疗。要坚持公益性导向，履行医院管理主体责任，坚持医院管理的正确宗旨和方向，推动公立医院人员动态调整，要求体现医疗服务价值的薪酬，实行“两假”工资推进“三结构调整”（逐步动态缩小各级医疗机构之间的收入差距、医院内部业务部门内部的收入差距、绩效薪酬的工资比例）。严格规划限制医疗资源配置；加强对医疗服务质量安全、设施运营和从业人员行为的综合跨部门监管，严厉打击医疗领域欺诈、保险诈骗和腐败行为。加强地、区、基层医疗机构运行保障，对社会需求和承载能力较低的医疗机构和薄弱环节给予财政补贴，促进医疗机构稳定发展，实行政策性损失补贴。强化医保支付阶段性诊疗激励和限制规范其他医疗实践，提高医保资金使用效率，支持公益目标。大力发展商业健康保险，推动私立医院、中外合资合作医院、外资医院、公立医院逐步优势互补发展，并与商业健康保险有效衔接。协调医保、药品集中采购和使用等政策，支持创新药品和医疗器械研发，大力发展新药生产力，开拓国外市场。 （四）实施医疗卫生基础设施建设工程。优化公立医院功能布局和设计，构建东中西部、城乡县域协作支持关系。围绕“夯实基础、夯实基础”以“公平、可及、优质、高效”为指导原则，构筑强大的基础网络，推动地市和区域医疗卫生机构分散检测、区县医院集中诊断、检测和检测结果互认，力争到2027年实现各地州紧凑医疗社区和城市紧凑医疗集团全覆盖。数字化智慧全民健康，完善基层医疗卫生机构装备设施，优化保障基础服务，不断提升儿科、精神卫生、急救、全科、中医、传染病、病理、康复等专科医疗服务水平。照明、护理，并提高该县白内障诊断和治疗以及血液透析服务的可及性。实施“万名医生乡村健康支援工程”、面向农村的医学生免费入学和培训、全科医生专项岗位计划、乡村大学医生专项计划等，提供基本公共卫生服务。动态调整优化卫生服务内容，落实家庭医生“签约”措施，发挥健康“守门人”作用。（五）发展预防和健康管理全链条服务。慢性病疾病负担心脑血管疾病、癌症、糖尿病、慢性呼吸系统疾病等重大慢性病必将以中心为抓手，全面发展防治卫生服务并强化防治效果。我的链接。落实健康生活习惯，加强健康体重控制，加强重点人群生活方式指导和日常健康管理，完善早发现、早诊断、早治疗体系，加强多种疾病的预防、治疗和管理。系统整合急症医院、康复康复机构和基层医疗卫生机构等防治服务，扩大康复护理服务供给，完善初诊问责制度和院际间、临床间转诊机制，扩大医保对医疗防治全过程的支持，提高服务连续性，降低慢性病发病发展风险和致残风险。 （六）促进中草药传承创新。继续实施振兴重大工程中医药化发展和中西医结合服务体系完善。推进中西医并重的国家医学中心和地方医学中心建设，加强“学西医”人才队伍建设，完善综合性医院中医临床科室设置，开展中西医合作“旗舰”医院和“旗舰”科室建设，深化重大疾病、疾病的中西医临床合作。著名中医专家的经典、技术、方剂和经验，推动医疗机构中药方剂、方剂的发现和转化名医名方名方，做大做强中医药产业。实施“新时代神农试百草”活动，加强世界药用植物资源的开发利用，加快中医药“走出去”步伐，服务世界，造福人类，积极推动世界中医药团体联合会在京成立，促进传统医学融合发展，具有更大活力，发挥新时代最重要的作用。 （七）促进人口高质量发展。完善覆盖全人口、全生命周期的人口服务体系。树立积极婚育心态，引导青少年优化完善生育保险、产假、免费幼儿教育等政策措施，充分发挥托儿补贴、个人所得税抵免等政策作用，从供需双方抓起，全面开展托育服务补贴示范试验，完善托育服务体系，切实降低生育和生育教育成本。家庭儿童保育，提高国民健康素养整体素质。加强妇幼保健服务，继续开展儿科服务年活动，全面实施孕早期保健活动、提高生育计划、提高出生缺陷防治能力计划。发展医学教育与医疗保健相结合的服务，开展老年人健康促进活动，加强老年人健康管理，提高老年人综合诊治疾病和控制并发症的能力，推广长期护理保险，推广上门医疗和居家床位服务。残疾人和老年人，促进健康老龄化。 （八）加强医疗卫生队伍能力和作风建设。全面加强人对医生的下游服务和继续医学教育，加强医学人文、法律法规、病史培训，提高各类专业技术人员的综合服务能力。提高地、区医院医务人员常见病、多发病的诊治水平，抢救危重症患者生命，提高基层医务人员急诊急救和慢性病规范诊疗能力，高度重视医患沟通。关注卫生工作者。落实各级监管职责，加强医疗卫生机构党的建设，健全基层党组织。参与关键决策——制定机制。同时，加大反腐败查处力度，大力纠正人民群众的不良风气和腐败问题。指导广大医疗卫生人员自觉践行高度敬业精神和优良防疫精神，充分发挥基层组织和党员的积极作用，弘扬优良医德和医风，讲好故事、奋进。努力营造风清气正的产业环境。
（编辑：何欣）
作者
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