实施乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的历史任务。搞好区域振兴,必须推动当地产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。其中,产业振兴是区域综合振兴的重中之重。习近平总书记指出:“没有工业的农村,人才很难留住,更谈不上人气。”农民增收无门,文化活动困难。”乡村产业依托农业农村资源,以农民为中心,通过乡村一二三产业融合发展扎根县域。他们具有独特的地域特色、创新创业精神、业态丰富、利益关联紧密。这是强农、富农村、富农民的产业。过去几年,数字技术、人工智能、核武器计算、区块链和宏观数据都在快速发展,并与传统工业集成,正在加速发展。数字技术的传播极大地促进了机械化和农业智能的发展,推动了新工业和农村形式的发展。加快农业和农村地区数字化转型,是促进地方工业振兴和农业现代化的重要推动力。我国深入实施大数据战略和数字农村战略,出台了一系列发展协议,其中包括大力推进现代农业“互联网+”。工业快速数字化俄罗斯正在为整个地区的振兴提供新的动力。中国互联网络信息中心发布的第56次《中国互联网发展统计报告》显示,“十四五”期间,农业农村部支持建设34个国家智慧农业创新中心及分中心、116个创新应用项目。信息技术与农业生产管理深度融合。到2023年底,全国配备北斗终端的农业机械数量将达到220万台。植保精准无人机推广应用加快,全国农业生产信息化率达到27.6%。建设村级配送物流综合服务站34.6万个,支持1489个县建设近3000个县级电商CE公共服务中心和物流配送中心。村级电子商务商贸服务站超过15.8万个。 “邮政/宅配+农村电商+特色农产品+农户”新业态正在广泛推广。尽管乡村产业振兴取得了显著成效,但与新兴工业化、信息化、城镇化相比,距离农业农村现代化的要求还存在一定差距,实现乡村产业高质量发展仍面临不少挑战。例如,目前我国农村实用人才超过2300万人,但尖端科技人才、青年人才和农业技术推广人才储备仍然不足。根据第三次农业普查数据,全国小农户数量农业主体占98%以上,小规模农业从业人员占农业劳动力总数的90%。一些地区产业链短、比较效率低,存在小农户与规模市场衔接不畅的问题,产业发展面临“低端锁定”风险。 “十五五”规划纲要提出“加快农业农村现代化,坚决推进农村全面振兴”,提出“发展农业多元化功能,促进农村一二三产业紧密结合,培育壮大乡村特色产业”。大数据、云计算、人工智能等前沿技术,通过数字化加强乡村产业转型升级,促进城乡资源要素双向流动,扩大乡村振兴。打造产业链,为乡村产业高质量发展提供持久动力。加快新型基础设施建设。新基建将为工业数字化转型和融合创新提供关键支撑。以产业需求和应用为导向,加快物联网、人工智能等领域基础设施建设设计,加快应用落地。建立健全空中地面一体化农业观测网络,充分利用数字化、网络化、智能化手段,构建全覆盖、多层次互联的农业农村大数据平台,并为发展提供全链条服务。同时,推动传统基础设施加快数字化转型,为产业融合发展奠定坚实基础。创新一个农业生产和经营模式。推动数字技术与现代农业全面融合,加快农业生产数字化转型,建设一大批智慧农场、智慧牧场、智慧渔业,推动智能传感、智能分析、智能控制技术装备在农业生产中集成应用。发展智慧农业基础模式,探索重构生产流程、管理体系和市场模式,推动生产经营从规模化低效走向集约高效、从经验判断走向数据驱动、从分散经营走向平台合作,为现代农业发展提供重要支撑。重构产业生态。针对产业发展存在的问题和短板,推动由“单一赋能”向“赋能”转变在第一产业优化的基础上,大力发展第二、第三产业,充分发挥大数据和丰富应用场景的优势,探索创造“农业+电商+加工”、“农业+旅游文化+数字”、“农业+服务+数字”等新业态新模式,形成“农业+”复合业态发展趋势,强化积极推广农村数字金融业务模式,优化信贷审批流程,加强农业信用信息归集和共享,提升农村信用体系建设,拓展范围和应用场景。加强农户信用档案建设,更好满足各类经营主体的融资需求。创新发展农产品,支持农业期货期权产品发展,加强现代金融在农村产业发展中的应用。推动移动支付等新兴支付方式普及应用,推进农业保险承保、计费电子化试点,为产业发展营造良好的金融生态环境。加强数字化人才队伍建设。培养一支专业化、高素质的人才队伍,为数字化、智能化转型和地方产业提升提供有利条件,打造案例。提高当地居民的数字素养,需要依靠大学、科研院所、平台公司派遣人力资源资源到当地。完善人才提升机制,构建城乡人才双向流动政策体系,吸引更多专业技术人才下乡,为地方产业振兴作出贡献。 (本文来源lo:经济日报 作者:黄朝春 作者为贵州省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、贵州省社会科学院党委书记岳研究员)
(编辑:胡锋)