本报北京3月5日电(记者刘晓燕)随着数字经济的蓬勃发展，平台经济已成为我国劳动力市场的重要组成部分。据调查，我国新型就业劳动者人数已达8400万人，占就业人员总数的21%。对于保障人民群众生命安全、畅通经济循环发挥着重要作用。然而，随着新的就业形式的出现，劳动者的劳动关系难以理解，阻碍了劳动者合法权益的保护。今年的两次全国会议上，不少代表围绕“厘清劳动关系”建言献策，贡献了许多一线意见和建议。 “一些企业通过外包、承包、合作，甚至诱导工人单独登记为工商户等方式逃避责任，导致河北财经大学院长代表杨维坤在调查中透露，不少新就业形式的劳动者对“自己是谁，谁是老板”没有清晰的认识，认定雇佣关系复杂，权益保护仍面临诸多挑战。代表江苏常州老三集团有限公司工会主席李成霞发现他在研究中表示，尽管各方担忧明显增加，但新就业形式的劳动者在工伤、平台纠纷等问题上仍常常面临“一事多办”的困境，“最大的问题是劳动关系模糊，劳动者不知道向哪个部门投诉。”李承河议员建议考虑设立“单一”维权服务台。该机构将协调多个部门接收、管理和回应投诉。关于劳动关系认定，杨伟坤代表建议有关部门共同制定《新就业形式劳动关系认定指南》，遵循“既注重形式协议，又注重管理实际”的原则，避免将劳动关系“包装”为合作关系。 “‘厘清’劳动者与管理层关系的核心要素包括劳动者接受平台控制的程度、收入是否依赖平台、劳动合同的稳定性以及劳动者自身是否承担经营风险等。杨伟坤代表表示，在劳动仲裁和审判中，“是否接受平台运营、是否依赖平台收入”也应作为确定劳动关系的优先标准。劳资关系。即使没有签订劳动合同，也必须在法律上承认劳动关系。显然，引导劳动者到个体工商户登记并不具有避免劳动关系的法律效力。同时，对于不完全符合传统劳动关系具体标准的情况，考虑建立“准劳动关系”保护机制，明确基本劳动报酬、休息休假、工作保障等保障权利。 “雇佣关系不明确，导致工伤事故、保险保障和维权缺乏依据，责任难以分担。”一汽解放大连柴油机有限公司高级工程师、技术总监、集团代表陆新地先生呼吁明确劳动关系，让劳动者在这种新的就业形式中能够有一个更好的就业环境。劳动合同、五险一金，就像公司员工一样，免除后顾之忧，过上幸福生活。
（编辑：杨淼）
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