当前，全球新科技革命和产业变革不断深入，颠覆性技术加速涌现。未来产业已成为大国博弈的战略焦点。习近平总书记在中共二十届中央政治局第二十四次学习会上强调，“未来产业是先进性、战略性、颠覆性的，需要科学规划、统筹协调”。 “十五五”规划建议提出“未来产业前瞻性定位”，并明确“建立未来产业投资增长和风险分配机制”。 “十五五”伊始，我们必须深刻认识未来产业发展的重要性和紧迫性，加快构建适应未来规律的投资增长通道产业发展，对于引领未来发展、形成国际竞争新优势具有极其广泛的意义。准确把握产业发展特点。未来的产业将由尖端技术驱动。这些都是具有前瞻性的产业，目前正处于工业化的早期阶段，具有重要的战略性、引领性、颠覆性和不确定性特征。建立适当的投资增长机制取决于其独特的战略价值、内在特征和发展范式。未来产业对于发展新生产力、构建现代产业体系、打造大国竞争新优势具有重要战略价值。未来产业在新生产力发展中占有重要地位。没有未来行业的领军人物，就没有未来行业的基础。引进破坏性技术、尖端科学技术将无法形成现实的生产能力。未来产业作为现代产业体系的重要组成部分，不仅可以自身形成新的经济增长极，还可以通过技术溢出效应渗透和提升传统产业，推动整个产业体系向高端化、智能化、绿色化转型。目前，美国、欧洲、日本等发达国家正在出台法律加大对未来产业的投资。在此情况下，建立高效的投资增长机制是提升国家战略能力的必然要求，将影响日本能否在未来全球竞争中占据领先地位。与传统产业不同，未来产业的核心特征是“新奇”和“变化”。另一方面，福州的产业确实极具开拓性和颠覆性。这不是一个边际改进，而是对现有技术路径的创新替代。这种颠覆性意味着研发成本很高，并且基于现有模式很难降低。这就需要相应调整投资机制。短期财务回报不能作为唯一衡量标准。要设立专项资金支持源头创新。另一方面，未来产业发展的不确定性很大。培育未来产业需要在科技“无人区”进行大胆挑战，从技术路线选择到商业模式验证都面临着巨大风险。传统信贷基金往往因规避风险而停滞不前，市场化创投基金也可能因周期过长而缺乏动力。为此，需要建立一个允许失败、共担风险、共担风险的投资体系。通过政府引导基金与社会资本合作，促进风险分散。未来产业通常会经历“技术开发→成果转化→产业化”的完整链条，每个阶段都需要稳定的资本投入。技术孵化期间需要“0到1”的原始创新，这依赖于稳定的基础研究经费。一些增长。性能变更期间存在所谓的“死亡之谷”，许多技术因缺乏验证资金而失败。这时就需要有一个具体的试点平台和相关的资金投入。工业化的早期阶段需要大量资本来推动市场和创造产能。还应该看到，未来产业发展不会以线性方式发展，往往会出现非线性转变。这意味着投资增长机制m必须具有弹性和灵活性，能够根据技术转型的节点进行“脉冲”和“接力”注资。它解决了一些重要的问题。建立未来产业投资增长机制是一项复杂的系统工程。为了确保投资的准确性和有效性，您必须树立整体思维并解决几个重要问题。未来的产业在早期阶段非常脆弱，如果没有政府的资助和政治支持就无法生存。没有有效的投入，创新的火焰很容易被熄灭。然而，简单的税收补贴模式如果长期采用，企业内部往往会产生“等待、信任、需求”的心态。如何保证有效投资，同时避免依赖补贴？关键是要增加未来产业发展的内生动力，实现从“血液”的转变“输血”向“造血”转变。要建立竞争性配置机制，综合运用服务购买、风险补偿、资本投入等措施，提高资金使用质量和效率。“投而不补贴”将建立产业引导基金，发挥患者资本的作用，不仅分担企业风险，而且通过资本关系保留退出渠道，使企业在市场竞争中通过技术重复实现盈利。未来的产业往往包括新业态、新模式，以及现有的产业引导基金。如果监管太严、市场准入门槛太高，就会抑制创新活力，失去发展机会；另一方面，允许资本全面外流，又可能导致资本无序扩张和低资本流动。重复建设，可能破坏市场秩序。如何既维护市场秩序又激发创新活力？关键是要促进产业创新与规范监管良性互动。为了在保证安全的同时为未来的工业项目提供试错的空间，应考虑采用“沙箱监控”模式。同时，完善投资绩效评价体系。不能简单地看短期财务报表，而应该更多地关注技术的成熟度、专利的质量以及行业的环境贡献。建立公平竞争审查机制，将确保资本流向真正有技术实力的创新型企业，防止劣币驱逐良币。未来产业涉及的关键技术往往关系到国家经济安全。至视听为了避免在关键时刻掉链子，我们需要加大对底层核心技术自主研发的投入。但关起门来追求创新是行不通的。发展未来产业，必须充分利用世界创新资源。如何既保证国家安全，又考虑开放合作？目标是提高自主可控国际协同创新水平。另一方面，要着力通过国家科技大专项攻克“卡脖子”问题。同时，考虑设立国际联合研发基金，支持中国企业和科研机构“走出去”，鼓励外国投资者来华投资设立研发中心。在保障数据和技术安全的前提下，构建创新生态开放体制，充分利用世界资本和人力资源，加速日本未来产业的发展。解决关键问题，合力建立我国未来工业投资增长机制。我们要从资金供给、政策协调、业务发展等方面着力，形成一系列组合拳。一是强化患者资源，打造多维融资体系。充分发挥政府引导基金的杠杆效应，对现有国家和地方产业投资基金进行结构优化，设立未来产业专项子基金。在评价机制上，应延长投资回收期，提高对早期项目失败的容忍度。推动创新金融，引导金融机构结合未来产业特点开发知识产权融资特色产品，创新深化投融资合作等服务模式。帮助保险机构推出首套重大科技装备保险和研发责任保险，保障科技创新成果。吸引股权资本，鼓励风险投资、私募股权投资等早期小规模硬科技投资，引导保险资金等中长期资金进入市场。二是加强政策协调，优化全链条资源配置。对于未来工业企业，我们将进一步提高营业费用加计扣除标准。研发方面，我们将考虑基础研究投资的税收减免政策，从企业源头降低创新成本。首次创新购买和使用机制，建立未来产业创新产品目录，以需求促供给、促供给。推动嵌入式智能、新能源存储等产业升级。主导重点领域产品采购。加强基础研究稳定支持，确保基础研究经费持续增长，加强长期稳定投入，特别是在量子技术、可控核聚变等前沿领域。三是培育创新伙伴关系，加强基础设施建设。支持大企业主动组建创新联盟，鼓励大型工业企业与高校、科研院所合作，共同开展国家重大项目。避免“辣椒面”资本投入，重点支持产学研深度融合的协同创新体系发展。我们将建设共性技术服务平台，部署一系列概念验证和试点验证平台，并继续推进数据中心、算力中心等新型基础设施建设。加强全链条知识产权保护，加强未来产业关键技术和核心专利保护，确保创新企业有投资意愿和意愿。 （本文来源：经济日报 作者：宁曲新。作者为中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究员、工业经济研究所研究员）
（编辑：胡锋）
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