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从“跟随”到“引领” 中国巨大市场为世界创造巨大机遇
2025年11月4日 07:26 来源：经济参考报记者 王文博
155个国家、地区和国际组织参展，4108家外国企业参展，461项新产品、新技术、新服务发布……第八届中国国际进口博览会（以下简称“进博会”）即将开幕，黄浦江再次成为全球创新的“秀场”。这也是中共二十届四中全会成功召开后举办的首场重大经济外交活动，成为观摩中国高水平对外开放的“大舞台”。前几天，中共二届四中全会中共中央0日发出坚定信号，中国将坚持开放合作、互利共赢。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）明确提出“坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求”。 《建议》为中国未来5年对外开放指明了路径，在积极扩大自愿开放、促进创新业态发展、拓展双向投资合作空间、共建高质量“一带一路”等四个方面达成共识。据中金公司宏观团队分析，与“十四五”规划纲要相比其中，“扩大高水平开放”在《建议》中排名靠前，在具体制定中使用了“积极主动”一词，体现了国际环境变化下的新政策考量。至于具体路径，《建议》强调“持续扩大制度开放”，重点是“以开放促改革、促发展”。中央财经大学经济与国际贸易学院院长张小涛告诉记者，制度开放本质上需要不断深化国家制度改革，而这要通过不断提升治理能力和管理水平来实现。这一进程旨在通过深化改革达到更高水平，推动国家对外开放，形成改革与开放相互促进的良性循环。开放如流水，注入弊端改革势头强劲。在中共中央举行的新闻发布会上，商务部党组书记、部长王文涛表示：“近年来，我们的改革和开放相互促进，不断减少限制要素流动的‘边境’和‘境内’壁垒，不断扩大制度性开放。”王文涛先生用一系列数据论证了开放的有益成果。中国货物贸易连续八年位居世界第一，服务贸易突破1万亿美元，利用外资提前6个月实现“十四五”目标，利用外资跻身世界前三。在此基础上，《建议》对新阶段推动高水平开放作出了系统规定。即加快区域和双边贸易投资进程加强自贸协定建设，拓展高质量自贸区网络。推动外贸提质增效，加快商业强国建设。打造吸引外资新优势，实行“准入经营”，减少外资准入负面清单。共建高质量“一带一路”……张小涛分析，我国不断提高货物贸易开放水平，优化服务贸易市场准入机制，尤其积极实施对欠发达国家单边开放措施。我国也在努力进一步优化制度环境，创造更好的营商环境。目标是成为全球投资首选、创新高地。战略 道路是明确的，行动的步伐同样坚实。国务院常务委员会10月31日，审议深化重点领域改革和扩大制度性开放，提出“着力深化重点领域改革、推动高水平开放”、“积极对接国际经贸高水平规则、积极扩大自愿开放”等协议。这一系列协议体现了我国高水平扩大开放的坚定决心和高效行动，中国的开放不仅是自身发展之路，也是造福世界之路。回望2024年，中国将成为150多个国家和地区的最大贸易伙伴，“十四五”期间商品和服务进口额将超过15万亿美元。外国投资为受援国缴纳了超过3000亿美元的税款，并创造了许多就业机会。展望未来，中方将秉持互利共赢理念，推动高水平对外开放。另一方面，充分发挥大市场优势，把中国打造成创新试验场、应用场和全球利润场。同时，落实“企业准入准入”，减少对外资的负面审批。营造外商投资企业能顺利进入、开办、发展的秩序。世界各国对中国的邀请反应热烈。今年展览面积超过36.7万平方米。今年新增参展商超过 600 家，而去年有 3,496 家公司。 290家世界500强企业及行业龙头企业参展。展览面积和企业总数均创历史新高。史新高……最新数据证实了中国庞大市场的吸引力。这一点在企业身上体现得更加明显。作为进博会的“五朝元老”，罗克韦尔自动化不仅受益于朋友圈，还产生了重大影响。罗克韦尔自动化（中国）有限公司总裁西安表示：在中国发展10年，连续5年参加进博会，深深感受到中国营造良好营商环境、推动高水平开放的决心，这进一步坚定了罗克韦尔自动化深耕中国市场的信心。 “十四五”期间，我国在汽车、医疗健康、电子信息等领域立项了许多旗舰项目。跨国公司地区总部和研发中心数量大幅增加。许多跨国公司用行动证明，投资中国不是一种选择，而是一种必然。未来，“十五五”规划项目将逐步揭晓，这条从“跟随”到““引领”必将为不确定的世界注入更多确定性，开创互利合作新篇章。
（编辑：何欣）
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