克服苹果应用商店委员会困境 中国反垄断法有利于产业发展和消费者福祉_中国经济网 – 国民经济门户
2026 年 3 月 13 日，苹果公布了根据与中国监管机构的互动调整的中国苹果应用商店费用。这一举措将有效降低中国开发商的运营成本，提高消费者福利，营造公平有序的市场竞争环境，支持中国企业公平参与国际竞争和行业高质量发展。 1. Apple App Store 佣金的起源。 Apple App Store 佣金是 Apple 作为平台运营商在开发者通过 App Store 销售付费应用、数字商品服务或订阅时向开发者收取的费用。业内俗称“苹果税”。苹果的应用商店（App Store）于2008年7月正式上线。最初，苹果对所有付费应用和应用内购买统一收取30%的费用会话。 2017年6月，苹果将通过虚拟货币进行的奖励和其他活动视为应用内购买，要求他们使用苹果支付渠道，并收取30%的费用。苹果的服务业务（包括App Store）是苹果的主要收入来源。到 2025 年，App Store 收入将占我们服务业务的近三分之一。具有非常高的毛利率和对生态系统的刺激作用，是苹果“利润引擎”的重要组成部分，在苹果iOS生态系统中具有显着的价值。 2、苹果App Store收费全球调整。苹果通过对App Store的绝对控制，收取更高的费用，引发了全球关于垄断、公平竞争和开发者权益的争论。由于国外反垄断机构的监管压力，苹果公司近年来陆续降低了“苹果税”。欧盟建立了全球最严格的应用商店收费监管制度。根据《数字市场法案》(DMA)，该法案将自 2024 年 3 月起生效，苹果被列为“看门人”，必须开放第三方下载和支付。面对苹果通过收取基础技术费、限制第三方商店、设置安全弹窗等方式逃避监管、维持高额费用的行为，欧盟委员会不断加大执法力度，分别于2025年4月和2025年6月根据DMA进行了两次罚款。但苹果仍然通过例外情况维持高额费用。该委员会对美国苹果应用商店的监管特点是注重司法诉讼的渐进式改革。 2020年，Epic Games对苹果提起反垄断诉讼。经过五年的反复，法院于 2021 年开始裁决，最初禁止苹果拦截第三方支付指导，最终于 2025 年 4 月由联邦上诉法院做出最终裁决。美国苹果应用商店目前通过各种方式收取的费用仍将保持在较高水平即使在加权合并之后也可以进行测试。苹果在中国的App Store多年来一直保持着30%的企业佣金标准（小型企业为15%），在全球属于最高佣金率之列。此次调整后，“苹果税”税率水平降低至标准企业税率25%。存款利率（中小企业为12%）大幅下降，基本上是全球最低的。与其他国家和地区现行收费模式相比，苹果中国应用商店调整不增加核心技术费用或其他费用，让所有开发者受益。苹果在公告发布后短时间内就完成了价格调整，避免了与欧盟、美国等国家反垄断机构的漫长反复。与此同时，苹果致力于“为所有开发者维护公平和透明的条款，并始终在 App Store 中为开发者提供有竞争力的价格”“在中国分发不超过其他市场一般费率水平的应用程序。”这消除了此前存在的不公平和歧视性待遇，让超过500万中国开发者长期受益。苹果应用商店费率调整可能是我国反垄断监管机构持续向苹果施加强力压力并要求有效补救的结果。这是对行业预期的积极回应，这场“及时雨”可谓是如释重负。 三、对中国开发者、消费者和产业生态的影响苹果App Store收费标准作为数字平台经济中的重要分配标准，对中国移动应用市场、开发者和消费者的竞争和创新具有系统性、多方面、重大影响。苹果App Store的此次调整是基于与中国监管部门的沟通，将帮助中国开发者享受最优惠的收费标准。推动移动应用市场更加公平、更加开放，促进我国生态平台经济健康可持续发展。从市场竞争和创新角度来看，此次费用下调将有效减轻开发商的成本压力，为产品研发和服务升级释放更多利润和资源空间，鼓励国内中小开发商不断加大研发投入。音乐、视频、游戏、云服务、阅读等领域不平等竞争格局将得到改善，平台经济创新效率和供给质量不断提高。对于国内开发商来说，此次调整仅包括降低费用，并不需要与苹果重新签订合同。这减少了苹果App Store收费政策调整对开发者的影响，增加了市场稳定性。与此同时，这个关税广告此次调整将大幅减少中国开发商每年超过60亿元的支出，有效提高整体盈利能力，促进业务可持续发展。从消费者福利的角度来看，此次调整使相关商品和服务的价格回归到合理区间，增加了消费者的选择和信息透明度，实现了福利的量的提升。 iOS数字商品和服务的溢价预计将逐步取消，会员订阅、游戏充值、直播打赏、小程序等场景的价格将会降低。预计每年可为消费者节省近10亿元。 4. 结论 关于苹果应用商店收费的全球争议和监管之争本质上反映了数字时代权力结构的深刻转变。现在，在与中国监管机构协商后，苹果调整了其在中国的应用商店佣金率。这将有利于我国产业发展秩序的平衡，降低行业的运营成本，有利于提高国家的专项待遇水平。这也体现了我国市场监管机构在深化反垄断监管常态化方面取得的进展。在此过程中，我们将不断完善数字市场规则，创新监管方式，增强监管话语权。作为数字经济发展的重要力量，中国将积极参与全球数字治理规则制定，促进平台经济发展以及公共利益、产业安全和消费者权益之间的平衡，形成数字经济生态，为全球数字经济可持续发展作出贡献。 （中国信息通信研究院毕春丽）
（编辑：张冲）
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