新华社北京2月15日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“加强党的建设引领基层治理和基层政权建设”。基层治理是国家治理的基础。着力向基层推进社会治理现代化。关键是坚持党的建设领导，构建党组织统一领导、政府依法履行职责、各类组织积极协调、群众广泛参与、自治与法治与德治相结合的基层治理体系。根基强则国家强，根据基安则天下安。加强部分建设引领基层执政、建设基层政权，是加强党的执政基础、夯实中国特色社会主义根基的必然要求。更好地与人们联系、为人们服务、让人们受益是一种基本需求。对维护国家安全和社会稳定具有重要意义。要深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，维护和加强全党的领导，树立重视基层的鲜明领导，不断夯实国家治理基础。一是强化基层政党组织作用。强化基层党组织的政治和组织职能，加强乡（街道）、村（社区）党组织对各类基层组织的统一领导加强基层党组织领导基层治理能力。指导制定居民章程、村规民约、居民章程和各类组织章程，为各方参与基层治理搭建平台。选拔优秀人才，加强村（社区）“两委”班子特别是领导班子建设，继续整顿薄弱散乱的基层党组织，提高开展群众活动、推进基层治理的能力。继续完善基层监督体系，健全村（民）务监督委员会，强化对机关的有效监督，继续深化整治群众中的不正之风和腐败问题。二是加强基层政权建设。加强总领导构建党委领导、党政统筹、简明高效、便民利民的市政管理体制。理顺市（街道）责权、资源，完善公共管理体系，增强行政执法、居民服务、议事协商、危机处置、安全保障能力。强化市（区）社会管理和公共服务职能，依据综合性事项法律法规赋予其综合协调、评价和监督权力，包括综合执法机构派出、多部门合作决议等。三是减轻基地负担，持续培训。全面落实各市（街道）落实责任任务清单，完善落实村（社区）工作事项准入制度，让基层聚焦自己该做、能做的事。推动资源、管理、权力下放，加强基层服务管理力量部署，完善服务设施和财政保障机制，建设用好党群服务中心和便民服务站，让基层有服务群众、造福群众的资源和力量。深入开展纠官僚主义、为基层减负工作，切实解决基地政府“小马大车”问题，严格对基地的监督检查和考核管理，让基地把更多的精力放在行动上。推进数字赋能基层治理，规范政务移动互联网应用管理，整合优化各类网络服务深入基层工作，实现“多网合一”、“一站式服务”，让人们更快捷、高效地使用服务。最好的服务。四是加强城乡基层治理。深化党建共建，统筹各部门、各地方单位的资源和力量，发动各类组织和群众参与基层治理实践，齐心协力为群众办实事。要夯实乡村治理和社区治理基础，支持和鼓励群众依靠自身力量解决社会治理问题，创新乡村治理主体，完善推广积分制、名单制、早期投诉处理等务实有效的治理方式。充分发挥文化渗透和培育作用，从中华优秀传统文化中汲取智慧，增强家庭教育和家风建设，开拓新时代。弘扬潮流，推动风俗转变，有效治理婚丧嫁娶不良习俗等问题，不断夯实社会治理的文化基础。
（编辑：马长彦）
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